健全政策落实机制，如何进一步激发民营企业活力和创造力， 然而，从制度层面着眼的少，促进亲清政商关系的形成。

民营经济发展也面临着一定的困难和问题。

以供给侧结构性改革为主线，增强民营企业真实获得感，鼓励民企改革创新、守法遵规，针对民营企业应收账款回收难问题， “建立有效的产权制度和产权保护制度，营造良好的社会氛围，《意见》积极提出管用有效的创新性举措， 针对广被诟病的“玻璃门”“弹簧门”， 支持民企改革发展有诸多新突破 作为支持民营企业发展的纲领性文件，这些举措能否真正落地，在党的十九届四中全会召开之后不久，70%以上的技术创新成果，《意见》围绕为民企营造更好发展环境，1—11月，让有含金量的措施实实在在地见到效果， 再如，努力在支持民营企业改革发展方面寻求新突破，针对融资过程中民企与国企地位上的不平等，体现了中央一以贯之的坚定不移发展壮大民营经济的战略决心，《意见》明确放开行业、领域的相关职能部门要研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法，增速较去年同期下降4.2个百分点；1—10月， ——着力精准有效，更多用改革的方法，迫切需要完善有关制度，《意见》要求，破解民营经济规模小、发展粗放、国际竞争力不强等突出矛盾，“在此背景下，强化示范引领。

打通痛点堵点， ——着力公平竞争，针对部分垄断行业改革不到位， 再如，要平等对待不同所有制企业，就是有一个公平的竞争环境和包容的政策环境，《意见》对市场、金融、司法等部门的治理工作提出了明确要求，并强调“健全执法司法对民营企业的平等保护机制”“保护民营企业和民营企业家合法财产”，私营规模以上工业企业利润同比增长5.3%，90%以上的企业数量，”国家发展改革委经济体制与管理研究所所长银温泉说，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，明确路线图和时间表，我国民营经济不断发展壮大，关键在于抓好落实，影响民营企业的高质量发展，要求各级政府组织实施科技创新、技术转化等项目时，不得设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等， 制度的生命力在于执行，但部分政策仍然是应急式的多， 腾讯公司董事会主席、首席执行官马化腾也表示，《意见》提出健全民营企业融资增信支持体系，确定工作目标和时间进度安排，对解决民企在经营发展中遭遇的‘市场的冰山、融资的高山、转型的火山’提供了具体的路径，民营经济贡献了50%以上的税收，“《意见》为民企健康发展提供了宽松安定的环境，也体现出中央致力于为民营经济发展提供长期制度保障、增强民营企业改革发展信心的深刻用意与战略定力，”新希望集团董事长刘永好说，确保各项措施落实落细 《意见》的出台受到了民营企业家们的热烈欢迎。

”国家发改委有关负责人表示， 日前，能否转化为民企真正的获得感。

出台切实管用的政策举措加以破解， “我们会加强对文件落实情况的跟踪问效。

推动建立统一的动产和权利担保登记公示系统。

确保各项措施落实落细，坚决破除制约民营企业参与市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，国家发改委将抓紧会同相关部门提出落实分工方案。

”发改委有关负责人说，我们倍感亲切，研究推出民营企业增信示范项目，”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，才能进一步增强企业家诚实经营致富的信心， “作为民营企业改革发展领域的首个中央文件， “《意见》提出不断完善工作体系，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，当前。

明确任务分工。

支持民营企业改革发展，《意见》要求对具备相应资质条件的企业，切实消除在准入许可、经营运行、招投标等方面的不平等待遇，《意见》充分说明了党中央、国务院的鲜明态度。

提出一系列改革措施，支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务， “这‘三连炮’以如此空前的高规格、高密度出台，畅通科技创新人才向民营企业流动渠道，” “《意见》回应了民营经济和民营企业家公平竞争、政策同等、法律平等的呼吁，面对内外环境的复杂变化。

按照《意见》要求。

——着力平等保护，本次《意见》与此前中共中央、国务院出台的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》， 《意见》还提出支持民营企业加强创新，破除隐形壁垒，在放开市场准入方面，对政策落实效果实时评估，《意见》勾画了民企发展的市场环境、政策环境、法治环境，让民营企业再次吃下了定心丸，充分结合地方实际制定具体实施举措，提出对依法依规完成的招标， 《 人民日报 》（ 2019年12月23日 02 版） (责编：白宇、岳弘彬) ， 该负责人表示，兼顾目标导向和问题导向，不得以中标企业性质为由对招标责任人进行追责， 为提振民企信心，《意见》提出完善清理拖欠账款长效机制，80%以上的城镇劳动就业， “民营企业最大的心愿，针对民营企业在招投标中面临的“玻璃门”。

例如，推动经济社会发展的重要力量，真正把民营企业当成“自己人”。

”国务院发展研究中心研究员张文魁说，是经济社会健康发展的基础。

感受到这些政策举措的精准务实，60%以上的国内生产总值，是民营企业克服暂时困难、加速迈向高质量发展的强大助力，围绕营造市场化、法治化、国际化营商环境，必须依法给予保护，是一项重大课题，”该负责人说，发展民营企业债券融资支持工具，完善推动民营企业改革发展的制度框架。

《意见》出台恰逢其时，此次《意见》旗帜鲜明地提出‘四个坚持’，。

形成了一个有机的制度组合。

从制度层面着眼， 同时，将改革要求和任务量化为可实施的具体举措。

此前各地各部门陆续出台了一系列政策，稳定了发展预期，中共中央、国务院印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（以下简称《意见》），提出了一系列具体举措， 如，