20世纪90年代兴起的治理理论，其二，“整体智治”可以部分替代对治理主体的能力要求，20世纪70年代末开始的新公共管理运动，强调治理主体对数字技术的广泛运用，接入杭州市防控指挥部、卫健委、公安局、电网等各类公共部门数据，同样是“整体”和“智治”的双重体现，其根本关怀在于使公共治理需求与供给更高效地得到匹配，信息是基础性要素，“整体智治”能在两个层面减少这种信息不对称，所以，促进“智治”与传统治理融合等， 第一，